Manuel Medina Ortega

MANUEL MEDINA ILUSTRA SOBRE LA CRISIS ECONÓMICA

2009-03-05T10:14:00.001Z

El pasado viernes el eurodiputado socialista Manuel Medina ofreció una ilustrativa conferencia sobre la actual crisis económica dentro del contexto comunitario europeo, en el que ha desarrollado su actividad política durante varias legislaturas.

Su charla La Unión Europea ante la crisis económica mundial fue presentada por el Secretario General del PSOE en Fuerteventura, Domingo Fuentes, ante un numeroso público que, a la finalización de la disertación de Medina, interactuó largamente con el eurodiputado a través de sus preguntas y comentarios.

Con esta conferencia Manuel Medina ha iniciado el ciclo Fuerteventura y la Unión Europea dedicado a la Unión Europea que se celebrará durante marzo y abril, finalizando un mes antes del inicio de la precampaña de las Elecciones Europeas del próximo 7 de junio. El Secretario General regional, Juan Fernando López Aguilar, y el diputado nacional Jordi Pedret serán los siguientes ponentes sobre el fondo que caracteriza esta programación.

MANUEL MEDINA SE DESPIDEN DEL PARLAMENTO

2009-02-16T12:17:00.001Z

Aunque hasta los 16 años no salió de Lanzarote y a los 21 pisó por primera vez la península, desde hace 22 años Manuel Medina se codea con parlamentarios de toda la Europa y defiende que en ese tiempo, “la UE siempre se ha portado muy bien con Canarias”.
Le llaman “la torre”, pero también le podrían haber llamado la colmena o el laberinto, porque el edificio donde Manuel Medina tiene su despacho en Estrasburgo, junto a otros 785 eurodiputados de la Unión Europea, puede ser una auténtica trampa para quien no esté acostumbrado a recorrer sus enigmáticos pasillos circulares. Sin embargo, para este lanzaroteño son como su segunda o su tercera casa. Y es que lleva 22 años formando parte del Parlamento Europeo, del que se despedirá dentro de unos meses, tras las próximas elecciones de junio. Con él, se irá el otro eurodiputado canario, en este caso del PP, Fernando Fernández. Ambos ponen fin a más de dos décadas en esta institución.
"Llevo ya 22 años en el Parlamento Europeo y cinco en las Cortes, lo cual hace 27 años de vida parlamentaria. Ya está bien, ¿no? Es la mitad de mi vida, demasiado tiempo", declaraba hace unos días Manuel Medina, confirmando que esta vez no pretende formar parte de las listas del PSOE.

Pero antes de que llegue su anunciada retirada, La Voz de Lanzarote compartió con él unos instantes de su día a día en una de las sedes del Parlamento, que reparte su actividad entre Bruselas y la ciudad francesa de Estrasburgo. Con él y con su asistente, Juan Acedo, que se convierte en su agenda y su mano derecha, organizando su tiempo entre comisiones, reuniones del grupo socialista, sesiones plenarias y alguna que otra visita, como la de dos mujeres que acudieron hasta tres veces a su despacho en busca de apoyo para una iniciativa que pretendían que obtuviera el respaldo del Parlamento.
Y en medio, un primer hueco para compartir una comida en uno de los restaurantes de la sede europea en Estrasburgo. “El resto son abiertos a todo el mundo, pero éste es sólo para los diputados o para las personas que inviten”, explica mientras va accediendo al recinto, ejerciendo de anfitrión en su territorio, y teniéndose que parar a cada paso para saludar.

Imagen del patio de entrada a uno de los edificios del Parlamento Europeo en Estrasburgo.
Y es que caminar con Manuel Medina por el inmenso edificio del Parlamento Europeo es presenciar un continuo goteo de saludos al pasar, apretones de manos o breves charlas, según la ocasión. Y todo ello, en medio de una gran torre de babel, en la que pasa con rapidez del inglés al francés, al alemán o al italiano, como si lo hiciera de forma automática.
Un giro radical
Tras atender su sugerencia de un plato tradicional especialidad de la casa, y verle escoger un vino francés de la región, cuesta imaginar a ese niño que durante toda su infancia no conoció más fronteras que las de Lanzarote. De hecho, hasta los 16 años Manuel Medina no salió de la isla, y hasta los 21 no había estado en la península. Pero de ahí dio el salto a Estados Unidos, y después a medio mundo.

Las banderas de la UE ondean en los pasillos del Parlamento.
En 1982 se convirtió en diputado al Congreso por Las Palmas y fue nombrado presidente de la comisión de Asuntos Exteriores y por eso, según él mismo explica, le “tocaba” dar el salto a Europa. Y lo hizo en 1986, pasando a ser eurodiputado. Desde entonces, vive a caballo entre Lanzarote, Bruselas y Estrasburgo, y con continuos viajes a otros rincones del planeta. Y es que además de ser miembro de la Comisión de Asuntos Jurídicos, también presidió durante siete años la Delegación para las Relaciones con los países de la América del Sur, y actualmente forma parte de la Delegación para las Relaciones con los Países de la Comunidad Andina.
Su acercamiento a estas regiones le ha hecho recibir medallas y reconocimientos honoríficos en muchos de estos países, aunque quizá también ha contribuido a que su trabajo fuera menos conocido en su tierra natal. Sin embargo, durante los 22 años que lleva en el Parlamento Europeo, asegura que es mucho lo que se ha hecho por el archipiélago.

Un puente de cristal sobre el río une el edificio antiguo y el edificio nuevo del Parlamento.
El papel de Europa
“La Unión Europea siempre se ha portado muy bien con Canarias”, sentencia sin dudarlo Manuel Medina, recordando los tiempos en que las islas tuvieron que luchar por unas ayudas especiales. Y es que él, desde luego, lo ha vivido desde la primera fila. Siglas que ya son habituales, aunque no siempre del todo conocidas, empiezan a salir de su boca, cobrando el sentido que tienen para alguien que vio cómo se lograba que salieran adelante. El Régimen Específico de Abastecimiento de Canarias (REA), la Reserva de Inversiones Canarias (RIC), las Zonas Francas Canarias, la Zona Especial Canaria (ZEC), el Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias (AIEM)… Toda una lista de medidas que, tras reconocer la insularidad y sobre todo la lejanía del archipiélago, sirvieron para intentar compensar los desequilibrios e impulsar la actividad económica y la importación y exportación en las islas.

Junto al hemiciclo, se sitúa la zona habilitada para realizar entrevistas televisivas.
“La mayor parte de las infraestructuras de Canarias se han hecho con fondos europeos”, insiste. Quizá por eso, cambia el tono cuando se le pregunta por qué en las islas parecen importar poco los asuntos que llegan de Europa. “En Lanzarote, los temas europeos interesan igual que a todo el mundo”, subraya. ¿Pero por qué entonces la participación en las citas electorales europeas es tan baja en la isla? Medina tiene su propia explicación: “Los censos no son reales. Hay gente empadronada que se ha ido de la isla y no se ha dado de baja. Lo he podido comprobar cuando hacemos visitas puerta a puerta durante la campaña electoral”.
Un paraíso
Y desde Europa, ¿cómo se ve el archipiélago? “La gente aquí ve Canarias como un paraíso”, afirma Medina. “Reconozco que no es un mal sitio para vivir”. En los pasillos del Parlamento Europeo, los que han oído hablar de las islas las miran con cierta envidia, sobre todo por el contraste con el frío de aquellas tierras. Algunos, hasta preguntan por “ese arquitecto que hizo tantas cosas en Lanzarote”, asintiendo al escuchar el nombre de César Manrique.

Sin embargo, y pese a lo que se ha avanzado desde aquellos tiempos en los que Canarias entró en la Unión Europea, las necesidades no han desaparecido. “Son conscientes de los problemas en la medida que tú los planteas”, explica Medina en referencia a sus compañeros del Parlamento.
“Durante estos años, Lanzarote ha atravesado una transformación radical de su economía. Se ha pasado de la pobreza a una renta per cápita muy alta”, afirma poniendo como ejemplo la situación de la pesca, que “en los años 80 fue muy importante por el tema de los convenios”, y hoy “está casi desaparecida”.
Sin embargo, también señala que aún quedan retos pendientes. “Ahora están sobre la mesa las ayudas al transporte, las ayudas a la exportación…” Aunque esos serán temas que queden para quienes tomen su testigo en el Parlamento Europeo, del que se despide siendo uno de los eurodiputados más veteranos. “Son muchos años. Yo ya he hecho lo que tenía que hacer”.

El hemiciclo suele estar casi vacío durante las sesiones plenarias y se llena al llegar la hora de la votación. Según los eurodiputados, el trabajo se hace fuera.
Pasa el testigo a López Aguilar
“Honrado, trabajador, serio…” Éstos son algunos de los calificativos que Manuel Medina dedica a la persona que pasará a ser el nuevo eurodiputado canario, encabezando la lista del Partido Socialista Obrero Español, Juan Fernando López Aguilar. “A él le gusta mucho esto”, afirma para subrayar que, en su opinión, hará un buen papel en Europa.
Respecto a las críticas que López Aguilar recibió en su momento por presentarse como candidato para ser reelegido secretario general del partido en Canarias, cuando estaba casi preparando las maletas con rumbo a Bruselas, afirma que ambas cosas no son incompatibles.
“No veo por qué un eurodiputado no puede ser secretario general de un partido”, afirma. Y es que recuerda que durante un tiempo, él mismo fue eurodiputado y presidente de la gestora que se creó en el PSOE lanzaroteño tras la salida de Juan Ramírez.

Saludos del diputado Manuel Medina Ortega

2008-12-23T12:10:00.000Z

Como diputado en el Parlamento Europeo, me considero obligado a abrir esta página de comunicación con el electorado al objeto de informar al público sobre los acontecimientos más importantes en la Unión Europea y las perspectivas que ahora se abren, así como para recibir las propuestas y sugerencias que me ayuden a ejercer mi papel de representante del pueblo español en el ámbito europeo. Al hacerlo, tengo que dejar constancia de que lo hago como miembro de un Grupo parlamentario, el Socialista, que cuenta con más de doscientos diputados, y dentro de la Delegación Socialista Española, formada por 24 diputados. Esto quiere decir que mi trabajo resulta facilitado por la colaboración de compañeros de Grupo y de Delegación y que, a través de ellos, resulta posible cubrir todo el espectro de la actividad parlamentaria europea.

Soy miembro de la Comisión de Asuntos Jurídicos, en la que he sido elegido coordinador por mis compañeros socialistas. Soy además, suplente de la Comisión de Mercado Interior y de Protección de los Consumidores. Ocupo puesto de titular en la Delegación del Parlamento Europeo para las relaciones con los países de la Comunidad Andina de Naciones y de suplente en la Asamblea Eurolatinoamericana y en la delegación para las relaciones con Canadá. Como diputado canario me he ocupado especialmente de las cuestiones relativas al estatuto de este Archipiélago atlántico dentro de la Unión Europea, incluyendo las cuestiones relacionadas con su agricultura de exportación (plátano, tomate, etc.) y de la pesca.

Pertenezco a varios grupos informales de trabajo integrados por parlamentarios y miembros de la sociedad civil: Intergrupos de Salud y Protección de los Consumidores, Intergrupo de Turismo, Intergrupo de Protección de Minusválidos, Grupo Canguro para la eliminación de barreras en el interior de la Unión Europea, Fundación Europa de Internet y el Transatlantic Policy Network para las relaciones con Norteamérica.

Aunque como diputado estoy obligado a seguir el conjunto de actividades de la Unión, la evolución política me obliga a seguir especialmente en determinados momentos ciertos desarrollos que focalizan la atención del electorado. En este momento el tema de mayor interés político es el desarrollo de la Conferencia Intergubernamental, que deberá redactar entre septiembre y octubre el texto del nuevo Tratado de Reforma de la Unión Europea en los términos acordados por el Consejo Europeo de Bruselas de los pasados 21 y 22 de junio.

La llegada masiva de inmigrantes a España y, sobre todo, a Canarias me obliga también a dedicar una parte importante de mi tiempo a los problemas relacionados con la inmigración.

Otros temas de interés inmediato son la conclusión de la Ronda de Doha de negociaciones comerciales multilaterales en el marco de la Organización Mundial de Comercio, el desarrollo de una política de migración y el fomento del acervo comunitario en materia de protección de los consumidores.

Adjunto listas de informes de los que en este momento soy ponente principal, ponente de opinión o "ponente en la sombra", así como preguntas con respuesta oral que acabo de formular al Consejo y a la Comisión.

Espero que los electores se pongan en contacto conmigo a través de este blog para que me comuniquen sus preocupaciones e inquietudes. Trataré de actualizarlo semanalmente al objeto de dar conocimiento de los últimos desarrollos en los temas que considero de mayor importancia.

Colaborar en la redacción de este blog mis asistentes parlamentarios:
Juan Acedo MMedina-assistant@europarl.eu.int y Cristina Berástegui CBerasteguim@terra.es

Atentamente, quedo a su disposición.

Manuel Medina Ortega

MANUEL MEDINA INSISTE EN PREGUNTAR AL CONSEJO SOBRE LA ACOGIDA DE INMIGRANTES

2008-10-03T12:17:00.000+01:00

El eurodiputado socialista español Manuel MEDINA ORTEGA ha insistido hoy, en el Parlamento Europeo, en su pregunta oral al Consejo del pasado martes, a la que todavía no ha recibido respuesta, sobre la acogida e integración de inmigrantes en la Unión Europea.

La cuestión tiene ahora una gran urgencia debido a la tragedia que se está viviendo en aguas próximas a Canarias debido a la salida masiva de inmigrantes desde Mauritania, con cuantiosas pérdidas de vidas humanas.

En todo caso, el eurodiputado se ha congratulado por la participación de un representante de la Comisión Europea en la misión de urgencia que el Gobierno español ha enviado a Mauritania, y espera que las instituciones de la Unión colaboren con el Gobierno español y las autoridades mauritanas para poner fin a esta catástrofe humanitaria.

La crisis de los "cayucos" en el Parlamento Europeo

2008-10-03T12:15:00.000+01:00

Los acontecimientos de los últimos años, con la multiplicación de guerras y actos de barbarie en todo el mundo han producido el efecto de anestesiar o encallecer la sensibilidad de la opinión pública europea. Los europeos nos hemos ido acostumbrando a ver en nuestros televisores, como si fuera una película de Hollywood, episodios de terror y violencia como los bombardeos sobre Afganistán e Irak, los atentados terroristas en Estados Unidos, España, Inglaterra, India, Israel, Palestina o Paquistán. Los asaltos a las verjas de Ceuta y Melilla fueron algo más espectaculares por el efecto visual de hormiguero que daban las imágenes tomadas por rayos infrarrojos.

La reciente oleada de "cayucos" con la llegada a Canarias de inmigrantes ilegales procedentes de Mauritania no ha producido todavía el efecto mediático revulsivo de esas otras tragedias humanitarias.

El gobierno español ha traído la cuestión a la Comisión y al Consejo, obteniendo ya las primeras promesas de ayuda de estas dos instituciones. Pero la tercera institución política, el Parlamento, todavía no ha colocado la cuestión en el centro de sus preocupaciones.

El autor de estas líneas planteó ya la cuestión mediante una pregunta oral al Consejo en el pleno del Parlamento en Estrasburgo a mediados de marzo, aunque sin obtener una respuesta satisfactoria. Durante el pleno del pasado 22 de marzo, en Bruselas, ha vuelto a plantear la cuestión y ha sido acompañado en sus gestiones parlamentarias por una delegación del Parlamento de Canarias que ha visitado a diferentes responsables del Parlamento Europeo. Finalmente, acabo de presentar una resolución de urgencia sobre esta cuestión, en nombre del Grupo Socialista, para el pleno de Estrasburgo de la primera semana de abril.

Aunque son el Consejo y la Comisión los que deben proporcionar a los gobiernos de España y de Mauritania la ayuda inmediata necesaria para poner fin a esta tragedia humanitaria, la movilización del Parlamento Europeo es un requisito indispensable para mantener la cuestión en la agenda política de la Unión Europea y obtener resultados a largo plazo desde el punto de vista político y financiero.

Ajustes en Italia

2008-10-03T12:12:00.001+01:00

Silvio Berlusconi había cambiado el sistema electoral en plena etapa preelectoral para impedir el triunfo de la lista rival encabezada por el democristiano Romano Prodi. El resultado de este cambio fue justo el opuesto del que pretendía el antiguo primer ministro. Con una ajustada mayoría de votos, la coalición presidida por Prodi consiguió una sólida mayoría en la Cámara de diputados y los escaños suficientes en el Senado para poder gobernar.

Uno de los resultados más espectaculares del cambio electoral ha sido la elección de Giorgio Napolitano, antiguo parlamentario europeo, para la presidencia de la República. Napolitano es sólo el tercer presidente socialista de Italia, tras Saragat y el muy popular Sandro Pertini. La democracia cristiana ha dado seis presidentes y los liberales, uno, el economista Luigi Einaudi. Por su trayectoria personal y su amplia experiencia política, Napolitano será, sin duda, un buen presidente.

El cambio electoral tendrá importantes consecuencias, no sólo para Italia, sino también para la Unión Europea. Berlusconi había dado a la política italiana un marchamo nacionalista, defendido por los tres partidos de la coalición, su propia "Forza Italia", los neofascistas de "Alleanza Nazionale" y la "Liga Norte" de Umberto Bossi.

Prodi y Napolitano vuelven a la política italiana tras un periplo europeo, el primero como presidente de la Comisión Europea y el segundo como diputado europeo y presidente de la Comisión de asuntos constitucionales del Parlamento.

El cambio político italiano puede dar un nuevo impulso a la integración europea, no sólo resolviendo la asignatura pendiente de la entrada en vigor de la Constitución europea sino también abriendo nuevas vías, como el desarrollo de la tan necesaria política común de la inmigración.

Manuel Medina participa en la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en el refréndum constitucional de Ecuador

2008-09-30T13:17:00.000+01:00

La Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE-UE), que ha acompañado el proceso electoral del referéndum constitucional desde el pasado 6 de septiembre, presentará las conclusiones de su trabajo de observación el próximo martes día 30 de septiembre, a las 10:30 de la mañana, en el Salón Saint Moritz D del Swissôtel de Quito.

El Sí gana con más del 60% de los votos

Con el 80% de los votos escrutados, el Tribunal Supremo electoral concede el 63,86% de los votos al Sí, el 28,29% al No, el 0,68% al voto blanco y el 7,17% a los votos nulos. Según el escrutinio provisional, el No sólo se habría impuesto al Sí en la provincias de Guayas (incluyendo a su capital, Guayaquil), Napo y Orellana, en este último caso sólo tras añadir al No los votos nulos. Los medios destacan el carácter pacífico de la votación.

La gestión internacional de la crisis financiera norteamericana

2008-09-30T12:37:00.001+01:00

Siempre que se produce una situación crítica en la economía mundial salta la comparación con la "Gran Depresión" de 1929. Recientemente, Alan Greenspan, prestigioso ex-presidente de la Reserva Federal norteamericana, ha dicho que la crisis actual puede ser la más importante en un siglo, lo que reducirá el "crack" de 1929 a una mera anécdota. Las recientes decisiones y propuestas dramáticas de la administración federal de los Estados Unidos dirigidas a paliar el impacto de la crisis, que costarían a los contribuyentes norteamericanos del orden de un billón de dólares (un trillón según la forma de contar en los Estados Unidos), ponen de relieve la importancia de la actual situación de crisis.

La crisis de 1929 fue desencadenada por la quiebra de un pequeño banco austriaco, el Kreditanstalt, de Viena, y se extendió pronto como el incendio de un reguero de pólvora por todo el mundo, arrastrando en su caída a las principales instituciones financieras de Wall Street.

La actual crisis se inició y está produciendo su principal impacto en la misma Wall Street. Aunque sus efectos se dejan sentir en todo el mundo, es, ante todo, una crisis norteamericana. Existen ciertos elementos fundamentales que la prepararon, como la constante acumulación de déficit público de los Estados Unidos desde el acceso a la presidencia de George W. Bush en el año 2001 y la paralela secuencia de déficit en la balanza comercial norteamericana. El origen inmediato está, sin embargo, en el escándalo de las "hipotecas basura" (subprime, según el eufemismo financiero), créditos de baja fiabilidad y dudosa recuperación que fueron empaquetados y vendidos en los mercados financieros como si se trataran de valores seguros. La imposibilidad del cobro de estos valores artificiales produjo el colapso de importantes instituciones financieras, como Merryll Lynch y Lehman Brothers, mientras que otras como AIG, Farnie Mae y Freddy Mac, sólo han podido ser salvadas con la intervención del gobierno federal.

La reflexión sobre la Gran Depresión de 1929 presidió el espíritu de las conferencias celebradas entre las principales ponencias aliadas durante la Segunda Guerra Mundial. Hombres como el británico John Maynard Keynes y el norteamericano Henry Dexter White diseñaron en la Conferencia de Bretton Woods en 1944 un orden económico mundial dirigido a evitar que se repitiera la secuencia de crisis en cadena que caracterizó la Gran Depresión. El Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otras instituciones financieras, como el Banco de Pagos Internacionales de Basilea, han creado instrumentos para solventar este tipo de crisis. En el nivel político, las sucesivas reuniones de las principales potencias económicas que constituyen el Grupo de los Siete también se han preocupado de atajar o canalizar las distintas crisis que ha atravesado el sistema financiero mundial después de la terminación de la Segunda Guerra Mundial.

En Europa, la debilidad institucional que hizo de nuestro continente la principal víctima de la depresión de 1929 ha sido corregida parcialmente. Hoy contamos con mecanismos supranacionales que no existían antes de la Segunda Guerra Mundial, como el sistema de la Unión Europea y, dentro de él, el ECOFIN o Comité Económico y Financiero, integrado por los 27 ministros de economía y finanzas de la Unión Europea, y el Eurogrupo, formado por esos mismos ministros de los quince países integrados en el Euro. El Banco Central Europeo, por su parte, cuenta con recursos propios que ha utilizado para solventar las crisis de liquidez bancaria que se han desatado en el último año. Una serie de comités de supervisión integrados por representantes gubernamentales vienen también vigilando el funcionamiento del sistema financiero y recomendando decisiones a los Estados miembros que eviten el efecto contagio de la crisis norteamericana.

Estos mecanismos de ámbito mundial y europeo, inexistentes en 1929, están funcionando razonablemente bien en la actual coyuntura económica mundial. Aunque no es posible evitar los efectos deflacionarios de la crisis norteamericana, las instituciones financieras europeas están resistiendo el embate de una forma que no era posible en 1929. El sistema institucional europeo y los mecanismos de supervisión y de apoyo financiero están impidiendo que el bajón económico se transforme en una crisis mundial y no hay razones para pensar que ésta no pueda ser contenida, a condición, claro está, de que otros actores intencionales importantes, como Japón, Canadá y los propios Estados Unidos, estén dispuestos a colaborar en el esfuerzo de recuperación. De hecho, así está ocurriendo a través de acciones concertadas, como las que han gestionado los principales bancos centrales para dotas de liquidez al sistema financiero mundial, antes incluso de que el Gobierno y el Congreso de los Estados Unidos adopten las medidas urgentes de saneamiento financiero que exige la actual situación económica del país.

Europa ante las nuevas oleadas migratorias

2008-09-30T12:31:00.000+01:00

La caída de la actividad económica originada por el escándalo de las "hipotecas basura" norteamericanas está produciendo efectos deletéreos en las economías de los países en desarrollo, con sus inevitables secuencias sociales. Si las presiones migratorias hacia los países en desarrollo eran fuertes en la época de expansión de la economía mundial, el parón económico ha multiplicado las presiones y los motivos para emigrar desde el tercer mundo hacia los países ricos.

Europa se ha convertido en el principal foco de atracción de estos movimientos migratorios, una vez que los Estados Unidos, muy afectados por su doble crisis inmobiliaria y financiera, están blindando el acceso al país en todas su fronteras, terrestres y marítimas.

Europa no ha optado por ese blindaje, en parte porque no es posible por el carácter abierto y la extensión de sus fronteras, y en parte también porque la economía y la sociedad europea siguen considerando necesaria la llegada de inmigrantes para dinamizar una sociedad envejecida por el aumento de la longevidad y el descenso de la natalidad.

Un buen ejemplo fue la reacción negativa de los medios de comunicación y de los sectores económicos a las declaraciones del ministro español Corbacho sobre la supresión de las contrataciones en origen. Ante el clamor de los sindicatos, empresarios y organizaciones humanitarias en favor de la contratación de inmigrantes, el gobierno tuvo que puntualizar que se continuaría con ese tipo de programas en la medida que resultara necesario.

Hay acuerdo, en todo caso, en el sentido de que la inmigración en Europa no puede dejarse en manos de la divina providencia y de que hay que establecer un marco regulador común. Una medida en este sentido ha sido la aprobación de la directiva sobre retorno de inmigrantes. Otras medidas están en trámite de ser acordadas, como las relativas a los mecanismos de integración de los inmigrantes.

Los instrumentos comunitarios existentes son, sin embargo, insuficientes. Faltan mecanismos de solidaridad que garanticen, por ejemplo, que la pequeña isla de Malta cargue por sí sola con miles de inmigrantes irregulares o que España tenga que asumir por su cuenta el coste de la atención a menores inmigrantes que no pueden ser devueltos a sus países de origen debido a las estrictas normas internacionales sobre protección de menores.

Las instituciones europeas deberán seguir profundizando en el tratamiento de la inmigración. Sin renunciar a los principios de humanidad y solidaridad que presiden nuestros sistemas constitucionales, Europa deberá unificar sus normas de acogida, devolución e integración de inmigrantes de forma solidaria, ya que se trata de un fenómeno que afecta al conjunto de la Unión Europea, tanto en los más patentes aspectos negativos como en los menos reconocidos pero no menos reales aspectos positivos de la inmigración. Un paso importante en este camino es el Pacto europeo por la inmigración presentado por la presidencia francesa de la Unión y aprobado en principio por todos los Estados miembros.

Inmigración y empleo

2008-09-30T12:24:00.000+01:00

Los últimos días hemos asistido a una polémica sobre un tema que interesa al conjunto de la sociedad española: la política de empleo de inmigrantes en un momento de baja coyuntura económica.

Durante doce años, a partir de 1995 y hasta finales de 2007, la economía española, aprovechando una coyuntura internacional favorable, se caracterizó por alcanzar altos porcentajes de crecimiento con permanente creación de empleo. Esta larga etapa de desarrollo coincidió con un periodo prolongado de bajas tasas de natalidad en España. La combinación de ambos desarrollos produjo un fenómeno hasta hace poco tiempo desconocido para nuestra sociedad: la inmigración. La obligación de aceptar mano de obra europea en virtud de los Tratados de la Unión quedó pronto diluida ante una realidad mucho más amplia: la llegada a España de cinco millones de inmigrantes, de forma legal o ilegal, procedentes, algunos, de los nuevos Estados miembros de la Unión Europea pero que, en su mayoría, venían de espacios geográficos o culturales más alejados, como la América latina, el Mundo árabe, el África al sur del Sahara e, incluso, el lejano continente asiático.

La desaceleración del ciclo económico que se viene produciendo en todo el mundo desde finales del año pasado ha llevado a un aumento importante del paro. En nuestro país hemos llegado a la cifra de dos millones y medio de parados, que representan aproximadamente al 10% de la población activa. Con este motivo, las objeciones formuladas por diversas formaciones políticas a la acogida de inmigrantes se han redoblado, y desde diferentes sectores se viene pidiendo que se establezcan nuevas limitaciones y controles a la llegada de inmigrantes.

Con respecto a la inmigración ilegal, el margen de maniobra es escaso pues los principios jurídicos y políticos están ya bien establecidos. Todo inmigrante que llegue al territorio español de forma ilegal o que, llegado legalmente, permanezca en él durante un tiempo que exceda el periodo para el que ha sido admitido, será expulsado de España. En la práctica, estos principios jurídicos tan claros no resultan de fácil aplicación. Los inmigrantes ilegales, transcurrido un cierto tiempo, echan raíces en la sociedad de acogida y su expulsión por la fuerza se convierte en un acto inhumano, difícil de aceptar por la propia sociedad de acogida. Esto llevó a los últimos gobiernos, tanto del PP como del PSOE, a adoptar medidas de regularización masiva de los inmigrantes ilegales ya establecidos.

La crítica a las regularizaciones masivas y la necesidad de seguir insertando mano de obra inmigrante en nuestra economía llevaron a la formulación de una política diferente, positiva, de contratación en origen de los inmigrantes en función de las necesidades de mano de obra de nuestra economía.

Poco después de acordada esta política positiva de inmigración, se produjo la contracción económica que ha llevado a un aumento del paro. Es así como se abre de nuevo el debate sobre la conveniencia de seguir con una política positiva de contratación de inmigrantes en origen.

La respuesta no es fácil. Si, por un lado, parece lógico que la contracción del mercado de trabajo lleve a una reducción de la contratación en origen, por el otro, hay una serie de empleos que la sociedad española, incluso con un alto nivel de paro, no puede cubrir. El envejecimiento de la población y el aumento del nivel de vida de los españoles hacen que, aún en época de desaceleración económico, haya una serie de empleos que no llegan a cubrirse. Este es le caso de los trabajadores temporeros para la recolección agrícola o los de aquellos que han de cubrir actividades poco remuneradas o que incluyen condiciones muy duras. Si los españoles seguimos sin ocupar esos empleos, habrá que seguir recurriendo a la mano de obra inmigrante a pesar de la baja coyuntura económica.

Como siempre, la solución habrá que buscarla en un justo medio. No tiene sentido mantener ahora una política expansiva de contratación de inmigrantes en el exterior pero tampoco se puede cerrar totalmente la espita ya que importantes sectores económicos dependen todavía de esa mano de obra inmigrante para puestos de trabajo que no están dispuestos a cubrir los españoles, bien por el envejecimiento de la población, bien por el aumento de las expectativas de bienestar.

MANUEL MEDINA: "la ue debe aplicar la discriminación positiva con las zonas periféricas"

2008-05-21T12:01:00.000+01:00

La Eurocámara ha aprobado hoy un informe en el que se pide una respuesta inmediata para paliar las limitaciones que sufren las regiones ultraperiféricas (RUP) en el territorio de la Unión.

"Las regiones ultraperiféricas, como las Islas Canarias, deben gozar de una discriminación positiva que les permita 'competir' en igualdad de condiciones con el resto de las zonas de la UE. No podemos olvidar que son zonas estratégicas, y por eso pedimos que se garantice la futura financiación comunitaria de la estrategia de la Unión para ayudar a las RUP y compensar las desventajas de su ultraperifericidad", ha añadido el eurodiputado socialista, Manuel MEDINA.

En concreto, el texto que ha aprobado hoy el Parlamento Europeo reclama un apoyo específico en materia agrícola, marítima y evolución demográfica. "La UE debe prestar especial atención a la realidad de las regiones ultraperiféricas y dar una respuesta inmediata y permanente a las limitaciones y desequilibrios que sufren estas zonas", ha explicado el eurodiputado canario.

Además, los socialistas españoles se felicitan por la realización de una consulta pública en el diseño de la futura la estrategia a favor de la ultraperiferia -prevista para el 2009-. En este sentido, piden que además de los retos actuales -cambio climático, evolución demográfica y gestión de los flujos migratrorios, agricultura y política marítima- este debate incluya también la aplicación de la estrategia de Lisboa en las RUP.

Por último, Manuel MEDINA ha subrayado la importancia del mantenimiento en la Dirección General de Política Regional de la unidad especial para las regiones ultraperiféricas, del apoyo a los servicios públicos, de la extensión a las RUPs de los fondos de solidaridad para casos de desastres naturales y del desarrollo de políticas de innovación, sobre todo en el acceso generalizado a la banda ancha de Internet.

LOS SOCIALISTAS ESPAÑOLES EN EL PE SE FELICITAN DEL COMPROMISO DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA MEJORAR LA EFICACIA DEL ACUERDO DE PESCA UE-MARRUECOS

2008-05-12T11:54:00.001+01:00

El eurodiputado socialista canario, Manuel MEDINA, ha reclamado al comisario de Pesca y Política Marítima de la UE, Joe Borg, una solución a las dificultades en la aplicación del acuerdo de la Unión Europea con Marruecos.

En una pregunta realizada a la Comisión hoy en la Eurocámara, MEDINA ha mostrado su preocupación sobre los resultados de las campañas de pesca de los buques de la UE al amparo del último acuerdo de pesca con Marruecos y se ha mostrado satisfecho con el compromiso del comisario a negociar con Marruecos.

"Aunque haciendo una valoración positiva del acuerdo, sobre todo en lo relativo a las capturas de atún, el comisario ha reconocido los escasos resultados en la pesca de especies demersales y las dificultades en cuanto a la obligación de desembarcar capturas", ha explicado el eurodiputado socialista.

"En principio, el desembarco de capturas iba destinado a la reexportación, pero hoy se destina al consumo local, y el gobierno impone unos aranceles prohibitivos que hacen poco rentable la pesca", ha añadido MEDINA recordando que el comisario ha anunciado también su propósito de negociar con Marruecos la posibilidad de ampliar la lista de contratación de marineros.

"EN MATERIA ENERGÉTICA, EUROPA Y AMÉRICA LATINA NECESITAN POLÍTICAS ESTABLES Y TRANSPARENTES"

2008-05-12T11:41:00.000+01:00

El eurodiputado socialista participa en la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat) que se celebra esta semana en Lima (Perú), donde ha presentado las propuestas socialistas en materia energética para la elaboración de las Políticas energéticas de la Unión y de América Latina.

MEDINA ha realizado un llamamiento a los Jefes de Estado y de Gobierno, que se reunirán en Perú el próximo 16 de mayo, para que pongan en marcha políticas reguladoras, estables y transparentes en relación con la producción y el comercio energéticos “para que, tanto Europa como América Latina, afiancen su seguridad energética”.

“Los retos son enormes –ha añadido el socialista canario- pues ya nadie duda de que el aumento de la contaminación del medio ambiente, debida principalmente a la amplia utilización del petróleo, está incidiendo de manera decisiva en la inestabilidad climática y en los fenómenos extremos”. Como ejemplo de estos desastres climáticos, el eurodiputado ha citado la grave ola de frío que se registró en Perú el pasado año y que afectó a más de 700.000 personas justo después del terremoto de agosto.

Sobre los biocarburantes, MEDINA ha considerado que es necesario tener más datos científicos sobre la mesa “antes de condenar o bendecir su uso de forma precipitada en EuroLat o en cualquier otro foro”.

Por lo que respecta a las crisis de precios y alimentos, los socialistas españoles se han referido al "sistema de casino capitalista" como principal responsable. Por ello, han solicitado que los gobernantes de la próxima Cumbre de Lima “tengan la valentía de proponer medidas para un mayor control sobre los mercados financieros y para frenar las operaciones actuales de especulación con las que algunos grandes consorcios sin escrúpulos están haciendo su agosto”.
Manuel Medina

MANUEL MEDINA DEFIENDE LOS INTERESES DE LAS ISLAS CANARIAS EN MATERIA DE EMISIONES DE AVIONES

2007-12-20T11:50:00.000Z

El Parlamento Europeo vota esta semana un informe sobre las emisiones de aviones que producen efecto invernadero en el que el eurodiputado socialista abogará por dar un trato especial a las islas.

El eurodiputado socialista Manuel MEDINA apoyará una enmienda en la se que solicitan medidas específicas en la aplicación del nuevo régimen de acuerdo con las condiciones del archipiélago canario. "Una repercusión plena del coste de estas emisiones en el transporte aéreo tendría un efecto muy negativo sobre la economía de estos territorios, especialmente el turismo, y sobre la movilidad de los ciudadanos de estas regiones", ha señalado

Medina pide a Europa que agilice la concesión de fondos para catástrofes

2007-12-15T10:14:00.000Z

El eurodiputado socialista Manuel Medina ha solicitado al Consejo de la Unión Europea (UE), durante el pleno de la Eurocámara celebrado en Estrasburgo (Francia), la “urgente aprobación del Reglamento que ha propuesto el Ejecutivo comunitario sobre el Fondo de Solidaridad para el caso de catástrofes naturales”, como los incendios ocurridos en Canarias el pasado verano.

Medina ha lamentado la “falta de preparación y previsión de la UE con respecto a los incendios que arrasaron Grecia y causaron graves daños a los recursos forestales canarios el pasado verano”, indica el comunicado.

Por ello, el eurodiputado socialista ha reclamado al “Consejo que apruebe lo antes posible el Reglamento que permitirá contar con los medios adecuados para prevenir las catástrofes naturales de gran envergadura y ayudar a paliar sus consecuencias”.

Finalmente, Manuel Medina “ha expresado su esperanza de que antes del próximo verano se pueda contar con los recursos del Fondo de Solidaridad necesarios para enfrentarse a este tipo de desastres”, concluye el texto.

Tomás Pérez destaca la receptividad de Bruselas a las compensaciones de la vía La Aldea-Agaete

2007-10-02T12:06:00.000+01:00

El alcalde de La Aldea se reunió el martes 25 de septiembre, junto a Manuel Medina (PSOE), con el comisario de Medio Ambiente para trasladarle el proyecto de una carretera que respeta el equilibro entre el medio ambiente y la necesidad de comunicación y la seguridad. Dimas muestró su preocupación por los efectos del incendio de Gran Canaria y pide el mantenimiento del cultivo de tomate.

La Comisión Europea se mostró receptiva ante las medidas correctoras de los efectos medioambientales previstas en el proyecto de construcción de la autovía entre La Aldea de San Nicolás y Agaete, así lo aseguró el alcalde del primero de ambos municipios grancanarios, Tomás Pérez, tras el encuentro que mantuvo en Estrasburgo (Francia) con el comisario europeo de Medio Ambiente, Stavros Dimas.

"El comisario ha sido muy receptivo" y "ha considerado las medidas" correctoras "como muy positivas", subrayó Pérez quien explicó detalladamente a Dimas en que consisten estas medidas que incluyen aspectos como el soterramiento del cableado energético, la reforestación de determinadas especies y la reducción en la emisión de contaminantes al eliminar las pendientes y acortar las distancias. Ésta última despertó un gran interés por parte del máximo responsable comunitario de Medio Ambiente, según el alcalde de La Aldea.

Tomas Pérez trasladó al comisario europeo que "queremos la mejor carretera", por tanto, la vía que obtenga el "equilibrio" entre el "respeto al medio ambiente", a través de las medidas compensatorias, y la mejora de la "comunicación" y de la "seguridad" vial para el municipio grancanario.

Por su parte, el comisario europeo confirmó que sus servicios están "trabajando" en este expediente aunque no adelantó fechas ni plazos sobre la decisión del Ejecutivo comunitario, expresó el alcalde de La Aldea de San Nicolás.

Asimismo, Pérez comunicó a Dimas la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que rechaza el recurso presentado por la organización ecologista Ben Magec contra el impacto de la carretera entre La Aldea y Agaete.

El alcalde del municipio grancanario estuvo acompañado en este encuentro por el eurodiputado canario del Partido Socialista (PSOE), Manuel Medina, quien coincidió en destacar la "actitud muy favorable" del comisario europeo de Medio Ambiente que se ha comprometido a que "no haya retraso en la tramitación del expediente".

Medina recordó que, al afectar a un espacio natural protegido, la Comisión Europea debe decir si las compensaciones previstas en el proyecto son las adecuadas. Al respecto, el eurodiputado socialista subrayó la satisfacción de Stavros Dimas ante la "reducción de la contaminación medioambiemtal" que supone el paso de una carretera de 37 a 18 kilómetros.

INTERÉS POR EL INCENDIO Y POR EL TOMATE

Tanto Pérez como Medina resaltaron el interés del comisario europeo de Medio Ambiente por las consecuencias del incendio que asoló este verano la isla de Gran Canaria, ante lo cual el alcalde de La Aldea le informó de las medidas de reforestación que se están llevando a cabo.

Asimismo, Dimas cuestionó por el estado del cultivo del tomate afectado por el fuego y animó al municipio grancanario a mantener este sector.

Los sobresaltos financieros de 2007 y las hipotecas

2007-09-20T13:10:00.000+01:00

El verano de 2007 no ha sido un período fácil para los mercados financieros. La caída de importantes sociedades norteamericanas vinculadas a las hipotecas con bajo nivel de garantías (sub-prime mortages) dejó sentir sus efectos sobre las bolsas mundiales, que experimentaron pérdidas considerables durante el mes de agosto. El sistema norteamericano de la Reserva Federal, que es en la práctica el banco central de los Estados Unidos, tuvo que reducir los tipos de interés en medio punto. El Banco Central Europeo, empeñado hasta ahora en incrementar los tipos de interés para reducir el peligro de inflación, ha inyectado más de doscientos mil millones de euros en el sistema financiero europeo con el objetivo de impedir que la banca europea sufra un colapso. El resultado de estas y otras medidas adoptadas por diferentes bancos centrales ha sido una relativa estabilidad de los mercados y un ligero reajuste en las paridades de las principales monedas, sobre todo entre el dólar y el euro.

La cuestión sigue abierta, sin embargo. Los desajustes del sistema financiero mundial son demasiado grandes como para que basten simples medidas coyunturales para calmar las aguas. En especial, se abren interrogantes sobre el futuro del euro y sobre los intereses de las hipotecas en Europa.

Aunque una parte importante de la opinión pública europea culpa al euro de la inflación y otros males económicos como la caída del turismo, la realidad es que la moneda común europea ha dado a nuestras economías una gran estabilidad y que el euro se configura cada vez más como una moneda de reserva en competencia con el hasta hace poco tiempo omnipotente dólar.

El guardián del euro ha sido el Banco Central Europeo. En los últimos años, bajo la presidencia del francés Jean-Claude Trinchet, con la constante presión de Alemania, el Banco Central Europeo se ha dedicado a conjurar el peligro de inflación mediante subidas paulatinas y continuas de los tipos de interés: ocho subidas de un cuarto de punto en dos años, para pasar de dos a cuatro puntos porcentuales. Para este año se habían previsto otras dos subidas de un cuarto de punto, para colocar el interés básico en un 4,5%. El resultado de estas subidas ha sido el aumento del Euríbor y, en consecuencia, del coste de las hipotecas.

Por otro lado, la inflación parece hoy controlada en la Eurozona con sólo un 1,8% de crecimiento anual. Si los mercados se enfrentan ahora a una crisis de liquidez y el Banco Central Europeo ha tenido que inyectar más de 200.000 millones de euros para corregir esa crisis, cabe preguntarse si tiene sentido continuar con las subidas de tipos anunciadas para este año. Para los consumidores europeos sería una buena noticia el que se interrumpieran esas subidas, lo que les permitiría enfrentarse mejor con la considerable deuda hipotecaria hoy existente en Europa. Las últimas declaraciones del Sr. Trichet abren la posibilidad de que no se produzcan nuevas subidas de los tipos de interés en Europa en los próximos meses.

El Parlamento Europeo

2007-07-04T13:58:00.000+01:00

Política y sociedad, ISSN 1130-8001, Nº 28, 1998

El establecimiento de una institución parlamentada en el seno de una organización intergubernamental es un fenómeno relativamente reciente (posterior a la segunda guerra mundial) y no exento de contradicciones. Las organizaciones intergubernamentales, por definición, integran a los gobiernos de Estados independientes y soberanos y, en cuanto tales, se componen de representantes de los gobiernos aunque éstos puedan estar representados en dos o más niveles.

Por ejemplo, la ONU está integrada por Estados, y sus instituciones principales (la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo económico y Social etc.) se componen de representantes de los gobiernos de los Estados miembros. Es cierto que, con el desarrollo de las organizaciones internacionales a partir de la segunda mitad del siglo XIX, empiezan a aparecer instituciones en las que participan representantes de instituciones no gubernamentales (Asamblea de la 0.1.1., por ejemplo) u órganos jurisdiccionales (Tribunal Internacional de Justicia en el marco de la ONU) o ejecutivos (Secretario General de la ONU, p. ej.) integrados por personas designadas a titulo individual y no como representantes de uno u otro gobierno. Pero la participación de instituciones parlamentarias rompe de modo más profundo la estructura intergubernamental de las organizactones internacionales, al aparecer en el ámbito internacional representantes «del pueblo», que en las constituciones modernas es el titular de la soberanía nacional. Tenemos así una doble proyección del Estado en el ámbito internacional, a través de los órganos gubernamentales que asumen normalmente la representación en el exterior, o por representantes elegidos directa o indirectamente por el titular de la soberanía. Teniendo en cuenta que los gobiernos vinculan a los Estados en su conjunto en la acción exterior, cabe preguntarse que hueco cabe dar a la representación popular en las actuales organizaciones internacionales.

Hemos de entender, por ello, que la aparicion de asambleas de representación popular en las organizaciones europeas creadas a partir de 1945 tenía una función simbólica, sin existir una intención por parte de los gobiernos de atribuirles poderes reales. La Asamblea del Consejo de Europa fue calificada de «consultiva » en el Tratado fundacional, y ni ésta ni la Asamblea parlamentaria de la UEO han asumido poderes concretos fuera de los consultivos ya mencionados. Ni la Asamblea parlamentada del Atlántico Norte, ni el Parlamento latinoamericano, ni el Parlamento centroamericano están vinculados a organizaciones, por lo que carecen de poderes reales.

La gran excepción a este respecto es el Parlamento europeo. Creado como «Asamblea» o «Asamblea parlamentada» de las tres Comunidades europeas en la década de los años cincuenta, ha ido adquiriendo de modo paulatino poderes que le equiparan cada vez más a un parlamento nacional. Podría alegarse como baza para este reconocimiento de los poderes de una Asamblea parlamentaria en la Unión europea el carácter «supranacional» de las Comunidades. Pero si leemos con atención el Tratado de Unión de 1992, encontraremos que sus redactores han eludido toda referencia a la supranacionalidad, o incluso a cualquier conceptuación como la «federal», que pudiera asimilar la Unión a un Estado soberano. El Tribunal constitucional alemán en su sentencia de 12 de octubre de 1993 sobre la ratificación del Tratado de Maastricht, ha declarado que la Union no es una «confederación» (Staatenbund) ni un «Estado federal» (Rundesstaat) sino una agrupación de Estados (Staatenverband) inscribiéndose así en la órbita de las organizaciones internacionales.

Si nos fijamos en el art. A del Tratado de Unión de 1992 podemos encontrar, sin embargo, alguna explicación hoy para la presencia de una institución parlamentada con facultades decisodas en el seno de una organización internacional. Aunque la Unión está integrada por Estados (párr. 10), su finalidad es estrechar las relaciones entre los pueblos de Europa, mediante un proceso en el que las decisiones se adoptan de la forma más próxima posible a los ciudadanos (párr. 20). Además, no es sólo misión de la Unión organizar «de modo coherente y solidario las relaciones entre los Estados miembros» sino también «entre sus pueblos» (párr. 30)•

El recordatorio, en el Tratado de 1992, de que los sistemas de gobierno de los Estados miembros se inspiran en los principios democráticos (art. F-l) y en el respeto de las tradiciones constitucionales comunes como principios generales del Derecho comunitario (art. F, ap. 2) explican que sea necesaria en la Unión la existencia de una institución como el Parlamento que está integrada «por representantes de los pueblos de los Estados reunidos en la Comunidad» (art. 137 TCE).

Hay en el sistema institucional de la Unión Europea atisbos del principio de separación de poderes, sobre todo por la presencia de un Tribunal de Justicia que adopta decisiones obligatorias en la interpretación y aplicación del derecho comunitado. Pero el Consejo concentra en sus manos poderes ejecutivos y legislativos de un modo que no sería tolerado por los sistemas constitucionales de los Estados miembros. La Comisión ejerce sus funciones de ejecución normativa sobre la base de delegaciones de poder del Consejo (art. 155, 40 guión), que éste vígila celosamente a través del sistema de la «comitologia». En materia legislativa, sólo se dan ciertos poderes de «codecisión» y «consulta » del Parlamento, mientras que el Consejo mantiene intactas competencias legislativas plenas en amplios campos de la acción comunitaria. Sólo en materia presupuestada y en la conclusión de acuerdos internacionales, así como en el control de la Comisión, ha conseguido el Parlamento poderes indiscutidos, aunque también en relación con el Consejo.

La configuración del Estado nacional en la Europa supranacional

2007-07-01T09:39:00.000+01:00

La discusión que está teniendo lugar en España sobre el sistema autonómico suele prescindir de una perspectiva esencial para comprender las cosas y el encauzamiento del proceso político.

El Estado moderno surgió en Europa en los albores de la Edad moderna para dar paz y seguridad a los pueblos, que eran entonces víctimas de enfrentamientos entre los señores feudales y otros príncipes que recurrían a la violencia en su propio beneficio. Los monarcas absolutos (Reyes Católicos, Enrique VIII de Inglaterra, Luis XIV de Francia, etc.) centralizaron el poder en sus manos en el interior y proclamaron su "soberanía" hacia el exterior, lo que suponía el rechazo de toda ingerencia externa en la gestión de los asuntos internos del Estado y la centralización del poder en el interior, que iba indisolublemente unida a la afirmación de la soberanía frente al exterior.

La Unión Europea ha creado unas condiciones en las que una noción tan rígida del Estado carece de sentido. Cada Estado mantiene su independencia a pesar de haberse transferido a instituciones supranacionales importantes poderes en materia económica, en política exterior e incluso en seguridad interior. Nadie amenaza nuestra seguridad, lo que facilita la defensa del Estado sin tener que mantener rígidamente el poder centralizado.

En la Europa supranacional, la soberanía se desdibuja y esto permite aceptar formas flexibles de poder del Estado. El reciente acuerdo de paz sobre Irlanda del Norte, por ejemplo, otorga ciertas facultades a la República de Irlanda sobre los condados llamados del "Ulster" por los británicos en el norte de la Isla a pesar de que éstos siguen sometidos a la soberanía del Reino Unido. Del mismo modo, el acuerdo entre España e Inglaterra sobre el aeropuerto de Gibraltar permite la utilización conjunta del mismo por dos países sin tener que esperar a una solución definitiva del contencioso relativo a la soberanía sobre el territorio en su conjunto y, en particular, sobre el estatuto de la "zona neutral" en la que se construyó dicho aeropuerto.

Del mismo modo, la supranacionalidad ha facilitado el desarrollo de formas federales, e incluso confederales de gobierno en el interior de los Estados miembros, como el federalismo en Alemania, Austria y Bélgica, las formas de autogobierno asimétricas en ciertas regiones de Inglaterra, Italia y Portugal o el Estado español de las autonomías.

Durante la actual legislatura, el Gobierno español se ha empeñado en un desarrollo del Estado autonómico que complete el cuadro establecido por la Constitución hace treinta años. Entre las adaptaciones que se están llevando a cabo merece especial mención la incorporación de representantes de las comunidades autónomas en las delegaciones de España en el Consejo de la Unión Europea. Esta participación en órganos supranacionales es la consecuencia natural de la ampliación de las competencia autonómicas.

En muchos casos, el Estado español tiene que responder por comportamientos de gobiernos autónomos contrarios a la normativa comunitaria. Ahora bien, las normas de la Unión de carácter vinculante son también obligatorias para los gobiernos autonómicos. En consecuencia, cualquier autoridad o particular puede exigir que los gobiernos autonómicos y locales cumplan con la normativa de la Unión, pudiendo invocar esas normas en los tribunales de justicia.

En definitiva, el aumento de competencias de las comunidades autónomas acarrea un incremento de las responsabilidades de éstas en la esfera internacional. Si se amplían las competencias de nuestra comunidad, por ejemplo, en los espacios marítimos, tal cambio impondría un aumento de las responsabilidades, mediante el despliegue de unidades navales para el salvamento y para el control de la inmigración, lo que tendría consecuencias presupuestarias. Yo diría que las dificultades en este ámbito no son jurídicas sino políticas, por el mayor coste que pueda suponer para los contribuyentes la asunción de competencias más amplias de la propia comunidad autónoma.